《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》CECA/GC 4-2009 實(shí)施手冊
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程
(CECA/GC 4-2009)實(shí)施手冊
目錄:
關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程》的通知中價(jià)協(xié)(2009)008號(hào)
1、總則
2、術(shù)語
3、一般規(guī)定
4、決策階段
5、設(shè)計(jì)階段
6、交易階須
7、施工階段
8、竣工階段
附錄:
A投資估算參考格式
B設(shè)計(jì)概算參考格式
C工程預(yù)算封面簽署頁、目錄、編制說明、參考格式
D工程結(jié)算審查編制參考格式
本規(guī)程同說明
附 條文說明
1、總則
2、術(shù)語
3、工程量清單編制
4、工程量清單計(jì)價(jià)
附錄A 建筑工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄B 裝飾裝修工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄C 安裝工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄D 市政工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
附錄E 園林綠化工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
附錄F 礦山工程工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則
一、實(shí)體項(xiàng)目
二、措施項(xiàng)目
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢規(guī)程
試行時(shí)間:2009年8月1日
1總則
1.0.1為規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢的內(nèi)容、范圍、格式、深度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,提高全過程工程造價(jià)管理咨詢成果質(zhì)量,制定本規(guī)程。
1.0.2本規(guī)程是依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國審計(jì)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等編制的。
1.0.3本規(guī)程適用于新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢的咨詢服務(wù)與工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。
1.0.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù)應(yīng)樹立以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理理念,發(fā)揮造價(jià)管理的核心作用;應(yīng)針對建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、竣工的不同階段,依據(jù)相關(guān)規(guī)范編制各階段的工程造價(jià)成果文件,真實(shí)反映各階段的工程造價(jià)。
1.0.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合項(xiàng)目管理人員和設(shè)計(jì)人員通過方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)等價(jià)值分析手段,進(jìn)行工程造價(jià)主動(dòng)控制與分析,確保建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)合理的前提下技術(shù)先進(jìn)。
1.0.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù)應(yīng)簽訂書面工程造價(jià)咨詢合同,合同文本宜選擇《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同(示范文本)》GF-2002-0212,合同中應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)的內(nèi)容、范圍和雙方的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任、成果文件表現(xiàn)形式等要求。
1.0.7大型或復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)委托多個(gè)單位共同承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù)時(shí),委托單位應(yīng)指定主體承擔(dān)單位,由主體承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體咨詢業(yè)務(wù)的總體規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、各階段部署、資料匯總等綜合性工作,其他單位負(fù)責(zé)其所承擔(dān)的各個(gè)單項(xiàng)、單位或分部分項(xiàng)工程或各階段的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
1.0.8建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)由有相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在各階段成果文件或需確認(rèn)的相關(guān)文件上簽章,對成果質(zhì)量或出具的報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;注冊造價(jià)工程師和造價(jià)員應(yīng)在各自完成的成果文件上簽署執(zhí)業(yè)(從業(yè))印章,并承擔(dān)具體責(zé)任。
1.0.9工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)關(guān)注質(zhì)量、工期等要素對工程造價(jià)的影響,當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期發(fā)生變化時(shí),應(yīng)依據(jù)合同條款的有關(guān)規(guī)定,對工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。
1.0.10工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理咨詢服務(wù)除應(yīng)遵循本規(guī)程外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2術(shù)語
2.0.1建設(shè)項(xiàng)目
需要一定的投資,經(jīng)過決策和實(shí)施的一系列程序,在一定的約束條件下,以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性的活動(dòng),是按一個(gè)總體規(guī)劃或設(shè)計(jì)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的,實(shí)行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的工程,往往是由一個(gè)或數(shù)個(gè)單項(xiàng)工程所構(gòu)成的總和,也可以稱為基本建設(shè)項(xiàng)目。
2.0.2工程造價(jià)
完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費(fèi)用,即該工程項(xiàng)目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費(fèi)的費(fèi)用總和,包括建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備工器具購置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。
2.0.3工程造價(jià)的確定
在工程建設(shè)的各個(gè)階段,合理計(jì)算和確定投資估算價(jià)、設(shè)計(jì)概算價(jià)、施工圖預(yù)算價(jià)、合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)的過程。
2.0.4工程造價(jià)的控制
在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用一定的方法和措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)的過程。
2.0.5全過程造價(jià)管理咨詢
受委托方的委托,運(yùn)用工程造價(jià)管理的知識(shí)和技術(shù),為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、結(jié)算等各個(gè)階段工程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的智力服務(wù)。
2.0.6可行性研究
通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。
2.0.7投資估算
在建設(shè)項(xiàng)目決策階段,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,預(yù)先測算和確定建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)額(包括工程造價(jià)和流動(dòng)資金)的文件。
2.0.8設(shè)計(jì)概算
在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,在投資估算控制下,根據(jù)設(shè)計(jì)要求和設(shè)計(jì)文件,采用一定的方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。
2.0.9施工圖預(yù)算
在施工圖設(shè)計(jì)完成后,根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)依據(jù),采用一定方法計(jì)算和確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的文件。
2.0.10竣工結(jié)算
承包人按照合同約定的內(nèi)容完成全部工作,經(jīng)發(fā)包人或有關(guān)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,承、發(fā)包雙方依據(jù)約定的合同價(jià)款和價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng),最終計(jì)算和確定實(shí)際工程造價(jià)的文件。
2.0.11竣工決算
在建設(shè)項(xiàng)目全部建成后,由建設(shè)單位以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位,編制綜合反映建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。
2.0.12招標(biāo)控制價(jià)
招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,以及招標(biāo)人發(fā)布的工程量清單,對招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。
2.0.13投標(biāo)價(jià)
投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。
2.0.14合同價(jià)
發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價(jià)。
2.0.15竣工結(jié)算價(jià)
發(fā)、承包雙方依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,按照合同約定確定的最終工程造價(jià)。
2.0.16索賠
在合同履行過程中,對于非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失,向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊蟆?/span>
2.0.17現(xiàn)場簽證
發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。
3一般規(guī)定
3.1任務(wù)、內(nèi)容和階段劃分
3.1.1建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,通過對建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià),實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整,縮小投資偏差,控制投資風(fēng)險(xiǎn),協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)投資的合理籌措與投人,確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。
3.1.2建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理咨詢依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序可劃分為五個(gè)階段,分別是決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段。
3.1.3建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理咨詢企業(yè)可負(fù)責(zé)或參與的主要工作包括:
1建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制、審核與調(diào)整;
2建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);
3設(shè)計(jì)概算的編制、審核與調(diào)整;
4施工圖預(yù)算的編制或?qū)徍耍?/span>
5參與工程招標(biāo)文件的編制;
6施工合同的相關(guān)造價(jià)條款的擬定;
7招標(biāo)工程工程量清單的編制;
8招標(biāo)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制或?qū)徍耍?/span>
9各類招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)合理性的分析;
10建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)相關(guān)合同履行過程的管理;
11工程計(jì)量支付的確定,審核工程款支付申請,提出資金體用計(jì)劃建議;
12施工過程的設(shè)計(jì)變更、工程簽證和工程索賠的處理;
13提出工程設(shè)計(jì)、施工方案的優(yōu)化建議,各方案工程造價(jià)的編制與比選;
14協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資分析、風(fēng)險(xiǎn)控制,提出融資方案的建議;
15各類工程的竣工結(jié)算審核;
16竣工決算的編制與審核;
17建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià);
18建設(shè)單位委托的其他工作。
3.1.4工程造價(jià)管理咨詢可分為項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)管理咨詢和某一階段或若干階段的工程造價(jià)管理咨詢。
3.1.5承擔(dān)全過程某一階段或若干階段工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)依據(jù)本規(guī)程第3.1.3條規(guī)定的工作內(nèi)容,在工程造價(jià)咨詢合同中具體約定服務(wù)內(nèi)容、范圍、深度或參與程度。
3.1.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)全過程工程造價(jià)管理咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)關(guān)注各階段工程造價(jià)的關(guān)系,力求建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中做到工程造價(jià)的有效控制。在相同的口徑下,使設(shè)計(jì)概算不突破投資估算,建設(shè)項(xiàng)目的工程決算不突破設(shè)計(jì)概算。在不能滿足上述要求時(shí),工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通,采取必要的工程造價(jià)控制措施或進(jìn)行投資調(diào)整。
3.2項(xiàng)目組織與實(shí)施
3.2.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)管理咨詢項(xiàng)目后應(yīng)編制工程造價(jià)管理咨詢項(xiàng)目工作大綱,完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)咨詢項(xiàng)目本身的管理內(nèi)容。工作大綱的內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目概況、咨詢服務(wù)范圍、工作組織、工作進(jìn)度、人員安排、實(shí)施方案、質(zhì)量管理等內(nèi)容。
3.2.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部組織管理和外部組織管理體系。內(nèi)部組織管理體系主要包括承擔(dān)咨詢項(xiàng)目的管理模式、企業(yè)各級(jí)組織管理的職責(zé)與分工、現(xiàn)場管理和非現(xiàn)場管理的協(xié)調(diào)方式等。外部組織是以咨詢合同約定的服務(wù)內(nèi)容為核心,在確保工程項(xiàng)目參與各方權(quán)利與義務(wù)的前提下,努力協(xié)調(diào)好與建設(shè)項(xiàng)目參與各方的關(guān)系,促進(jìn)項(xiàng)目、的順利實(shí)施。
3.2.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢合同的要求制訂工作進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求,各類工程造價(jià)咨詢成果文件的提交時(shí)間與總體進(jìn)度相協(xié)調(diào),各類咨詢成果的編制應(yīng)有合理的工作周期。
3.2.4工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的人員包括現(xiàn)場和非現(xiàn)場的管理、編制、審核、審定人員。各類人員的安排除應(yīng)符合咨詢合同要求外,還應(yīng)符合項(xiàng)目質(zhì)量管理、信息管理、檔案管理等其他方面的要求。3.2.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)編制工程造價(jià)管理咨詢實(shí)施方案,實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)突出,內(nèi)容全面,方法明確,措施具體,全面反映各階段項(xiàng)目管理、工程造價(jià)確定、工程造價(jià)的控制、投資分析方案或措施。
3.3風(fēng)險(xiǎn)管理
3.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,關(guān)注建設(shè)工程全過程的決策、設(shè)計(jì)、施工及移交的各個(gè)階段可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),正確分析和控制涉及人為、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等諸多方面的風(fēng)險(xiǎn)因素。重點(diǎn)關(guān)注合同文件、建設(shè)條件、人工及設(shè)備材料價(jià)格、質(zhì)量、進(jìn)度、施工措施、匯率、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)進(jìn)行正確的風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響和整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響。
3.3.2承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理咨詢時(shí),應(yīng)在工作大綱中擬定建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,提出或分析主要風(fēng)險(xiǎn)因素。工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的預(yù)測結(jié)果,向建設(shè)單位提出風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的措施。
3.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的分析與評(píng)估,為處理風(fēng)險(xiǎn)事件、工程索賠等問題提出合理建議,降低風(fēng)險(xiǎn)損失,避免風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失擴(kuò)大。
3.4信息管理
3.4.1信息管理應(yīng)包括工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價(jià)軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)的建設(shè),利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程造價(jià)全過程信息化管理服務(wù)。
3.4.2信息管理應(yīng)貫穿建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程,包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、合同價(jià)確定、工程計(jì)量與支付及竣工結(jié)(決)算,對所收集的工程造價(jià)信息資料應(yīng)及時(shí)處理,并應(yīng)用于工程造價(jià)的確定、審核及成本分析等環(huán)節(jié)。
3.4.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)代化的信息管理手段,自行建立或充分利用市場已有的有關(guān)工程造價(jià)信息資料和工程項(xiàng)目各階段積累的工程價(jià)格信息,建立并完善工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫,主要包括政策法規(guī)、工程計(jì)價(jià)定額、市場價(jià)格、工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。
3.4.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)通過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道,建立可靠的信息來源途徑,隨時(shí)掌握工程計(jì)價(jià)在不同階段和不同時(shí)期的人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價(jià)格信息的變化,利用編碼體系,做好信息獲取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。
3.4.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的原則,應(yīng)在工程項(xiàng)目各階段有效地應(yīng)用工程項(xiàng)目全過程工程造價(jià)軟件,主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件,工程項(xiàng)目估算、概算、預(yù)(結(jié))算編審軟件,招投標(biāo)管理軟件,施工階段全過程工程造價(jià)控制軟件等。
3.4.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)逐步建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng),項(xiàng)目管理系統(tǒng)涉及咨詢合同管理、咨詢的核心業(yè)務(wù)管理等。企業(yè)管理系統(tǒng)在項(xiàng)目管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上,考慮自動(dòng)化辦公(OA)、人力資源及財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。
3.5.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系。對其承擔(dān)各階段工程造價(jià)咨詢的基礎(chǔ)資料的收集、歸納和整理,投資估算的編制、審核和修改,成果文件的提交、報(bào)審和歸檔等,都要有具體的規(guī)定。
3.5.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)對委托者提供的書面資料(委托者提供的書面資料應(yīng)加蓋公章或有效合法的簽名)進(jìn)行有效性和合理性核對,應(yīng)保證自身收集的或已有的造價(jià)基礎(chǔ)資料和編制依據(jù)全面、現(xiàn)行、有效。
3.5.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制的各類工程造價(jià)咨詢成果應(yīng)在已評(píng)定的編制大綱基礎(chǔ)上進(jìn)行。成果文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)責(zé)任人的審核、審定兩級(jí)審查。工程造價(jià)咨詢成果文件的編制、審核、審定人員應(yīng)在工程造價(jià)咨詢的成果文件上簽署注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格專用章或造價(jià)員從業(yè)資格專用章。
3.5.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。
3.5.4工程造價(jià)咨詢企業(yè)出具的各階段工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量應(yīng)符合國家或行業(yè)工程計(jì)價(jià)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。工程造價(jià)咨詢合同應(yīng)約定具體的工程咨詢質(zhì)量精度標(biāo)準(zhǔn)。
3.5.5投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率,工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費(fèi)費(fèi)率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)的合理范圍內(nèi)。無相應(yīng)規(guī)定者執(zhí)行表3.5.5工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)。
表3.5.5工程咨詢預(yù)備費(fèi)費(fèi)率參考標(biāo)準(zhǔn)(%)
咨詢類別 |
依據(jù)文件 |
預(yù)備費(fèi) |
投資估算 |
項(xiàng)目建議書 |
10~20 |
投資估算 |
可行性研究報(bào)告 |
8~10 |
工程概算 |
初步設(shè)計(jì)文件 |
4~6 |
工程預(yù)算 |
施工圖設(shè)計(jì)文件 |
3~5 |
招標(biāo)控制價(jià) |
施工圖設(shè)計(jì)文件 |
3~5 |
3.5.6工程造價(jià)咨詢企業(yè)在各階段工程造價(jià)咨詢服務(wù)完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織有關(guān)人員對咨詢業(yè)務(wù)委托方進(jìn)行回訪,聽取委托方對服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見,及時(shí)總結(jié)咨詢服務(wù)的優(yōu)、缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將存在的問題納人質(zhì)量改進(jìn)計(jì)劃,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
3.6檔案管理
3.6.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括:檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫房管理制度,以及檔案管理人員守則等。
3.6.2工程造價(jià)技術(shù)檔案可分為過程文件和成果文件兩類。過程文件應(yīng)按照造價(jià)咨詢項(xiàng)目的類別各自制訂文件目錄。主要包括:委托服務(wù)合同,工程施工合同或協(xié)議書,補(bǔ)充合同或補(bǔ)充協(xié)議書,中標(biāo)通知書,投標(biāo)文件及其附件,招標(biāo)文件及招標(biāo)補(bǔ)遺文件,竣工驗(yàn)收報(bào)告及完整的竣工驗(yàn)收資料,工程結(jié)算書及完整的結(jié)算資料,圖紙會(huì)審記錄,工程的洽商、變更、會(huì)議紀(jì)要等書面協(xié)議或文件,施工過程中甲方確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)款、甲供材料、設(shè)備清單,承包人的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書等。成果文件包括:投資估算、工程概算、工程預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)、工程計(jì)量支付文件、工程索賠處理報(bào)告、工程結(jié)算等。
3.6.3工程造價(jià)技術(shù)檔案應(yīng)按委托服務(wù)合同建立,按服務(wù)項(xiàng)目分類整理歸納。
3.6.4工程造價(jià)技術(shù)檔案過程文件自歸檔之日起,保存期應(yīng)為5年;成果文件自歸檔之日起保存期應(yīng)為10年。
3.6.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)咨詢檔案現(xiàn)代化管理,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對檔案進(jìn)行編目、檢索、借閱管理和綜合利用,為造價(jià)咨詢工作提供準(zhǔn)確、方便快捷的信息與服務(wù)。
4決策階段
4.1投資估算的編制與審核
4.1.1投資估算的主要工作內(nèi)容為編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算,估算建設(shè)項(xiàng)目流動(dòng)資金。
4.1.2投資估算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理,深度應(yīng)滿足建設(shè)項(xiàng)目決策的不同階段對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的要求。
4.1.3項(xiàng)目建議書階段投資估算的編制可采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法.混合法、指標(biāo)估算法.可行性研究階段投資拈算應(yīng)采用指標(biāo)估算法。
4.1.4投資估算的編制與審查應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目投資估算編審規(guī)程》CECA/GC 1-2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
4.1.5投資估算審查應(yīng)審查投資估算繪制內(nèi)容與要求的一致性;審查投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。
4.1.6投資估算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄A。
4.2建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
4.2.1建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。承擔(dān)全過程工程造價(jià)管理咨詢建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的主要內(nèi)容為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。
4.2.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)兩個(gè)部分,財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)工作包括項(xiàng)目盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。
4.2.3建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下程序:
1收集、整理和計(jì)算有關(guān)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)等資料;
2估算各期現(xiàn)金流量;
3編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表;
4進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算與分析;
5進(jìn)行不確定性分析;
6做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的最終結(jié)論。
4.2.4建設(shè)項(xiàng)目盈利能力分析應(yīng)通過編制全部現(xiàn)金流量表、自有資金現(xiàn)金流量表和損益表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、投資收益率等指標(biāo)來進(jìn)行定量判斷。
4.2.5建設(shè)項(xiàng)目清償能力分析應(yīng)通過編制資金來源與運(yùn)用表、資產(chǎn)負(fù)債表等基本財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等指標(biāo)來進(jìn)行定量判斷。
4.2.6建設(shè)項(xiàng)目的不確定性分析應(yīng)通過盈虧平衡分析、敏感性分析等方法來進(jìn)行定量判斷。
5設(shè)計(jì)階段
5.1設(shè)計(jì)概算的編制與審核
5.1.1設(shè)計(jì)概算的主要工作內(nèi)容為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的編制、審核和調(diào)整概算的編制。
5.1.2設(shè)計(jì)概算編制應(yīng)內(nèi)容全面、費(fèi)用構(gòu)成完整、計(jì)算合理;應(yīng)按編制時(shí)建設(shè)項(xiàng)目所在地的價(jià)格水平編制,應(yīng)考慮建設(shè)項(xiàng)目施工條件等因素對投資的影響;還應(yīng)按項(xiàng)目合理工期預(yù)測建設(shè)期價(jià)格水平??紤]資產(chǎn)租賃和貸款的時(shí)間價(jià)值等動(dòng)態(tài)因素對投資的影響。
5.1.3設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)采用單位工程概算、綜合概算、總概算三級(jí)編制形式。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目為一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí),可采用單位工程概算、總概算兩級(jí)概算編制形式。其中建筑單位工程概算可用概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等方法編制;設(shè)備及安裝單位工程概算可按預(yù)算單價(jià)法、擴(kuò)大單價(jià)法、設(shè)備價(jià)值百分比法、綜合噸位指標(biāo)法等方法編制。
5.1.4設(shè)計(jì)概算的編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》CECA/GC 2-2007的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.1.5設(shè)計(jì)概算的審核應(yīng)審核設(shè)計(jì)概算編制內(nèi)容與要求的一致性;審核設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、全面性和合理性。
5.1.6調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計(jì)概算,調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整的原因作詳盡分析說明,所調(diào)整的內(nèi)容在調(diào)整概算總說明中要逐項(xiàng)與原批準(zhǔn)概算對比,并編制調(diào)整前后概算對比表,分析主要變更原因。
5.1.7設(shè)計(jì)概算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄B。
5.2施工圖預(yù)算的編制與審核
5.2.1施工圖預(yù)算的主要工作內(nèi)容包括單位工程施工圖預(yù)算、單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目施工圖總預(yù)算。
5.2.2施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性;應(yīng)考慮施工現(xiàn)場實(shí)際情況,并結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。
5.2.3施工圖預(yù)算編制依據(jù)如下:
1經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算;
2經(jīng)過批準(zhǔn)和審定后的全部施工圖設(shè)計(jì)文件以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)范;
3合理的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及現(xiàn)場勘察等文件;
4現(xiàn)行預(yù)算定額和相應(yīng)的地區(qū)單位估價(jià)表;
5建筑工程費(fèi)用定額和價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定;
6工程所在地人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格及調(diào)價(jià)規(guī)定;
7造價(jià)工作手冊及有關(guān)工具書。
5.2.4施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制形式。
1三級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件組成:
1)封面、簽署頁及目錄;
2)編制說明;
3)總預(yù)算表;
4)綜合預(yù)算表;
5)單位工程預(yù)算表;
6)附件:補(bǔ)充單位估價(jià)表。
2兩級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件組成:
1)封面、簽署頁及目錄;
2)編制說明;
3)總預(yù)算表;
4)單位工程預(yù)算表;
5)附件:補(bǔ)充單位估價(jià)表。
5.2.5單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制;單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成;施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程(單位工程)施工圖預(yù)算匯總而成。
5.2.6施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對比審查法等方法;施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。
5.2.7施工圖預(yù)算編制的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄C。
G.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定。
6交易階段
6.1招標(biāo)文件與合同相關(guān)條款的擬定
6.1.1在施工招標(biāo)策劃過程中應(yīng)明確以下問題:
1承發(fā)包方式的選擇;
2招標(biāo)工程范圍的界定;
3標(biāo)段的劃分;
4合同價(jià)方式的選擇;
5總包與分包的合同關(guān)系;
6計(jì)價(jià)方式的選擇;
7招標(biāo)控制價(jià)的說明;
8投標(biāo)報(bào)價(jià)的約定。
6.1.2在工程施工招標(biāo)文件及合同條款擬定過程中,應(yīng)對下列問題進(jìn)行約定:
1預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;
2工程計(jì)量與支付工程進(jìn)度款的方式、數(shù)額及時(shí)間;
3工程價(jià)款的調(diào)整因素、方法、程序及支付時(shí)間;
4索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認(rèn)與支付時(shí)間;
5發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方式和時(shí)間;
6承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、范圍以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;
7工程竣工價(jià)款結(jié)算編制與核對、支付及時(shí)間;
8工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)間;
9與履行合同、支付款項(xiàng)有關(guān)的其他內(nèi)容等。
10招標(biāo)文件和合同范本的選用應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目管理模式、承發(fā)包方式、合同價(jià)方式、工程計(jì)價(jià)方式等因素綜合選用國家發(fā)布或允許使用的范本。
6.1.4招標(biāo)文件和合同條款的擬定應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容:
1法律、法規(guī)、高院司法.解釋等國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章;
2項(xiàng)目特點(diǎn)、標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍、工作內(nèi)容、工期要求、合同價(jià)款方式、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求、地質(zhì)資料、參考資料、現(xiàn)場條件、管理要求等由委托人提供的文件資料;
3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)圖集、預(yù)算定額、費(fèi)用定額、價(jià)格信息、規(guī)范性文件等;
4市場競爭狀況、施工技術(shù)能力、施工設(shè)備狀況等其他因素。
6.1.5擬定招標(biāo)文件和合同條款時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序:準(zhǔn)備工作、文本選用、文件編制、文件評(píng)審及成果文件提交等。
6.2工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制
6.2.1工程量清單與招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008的有關(guān)規(guī)定。
6.2.2招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí),需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明,采用的市場價(jià)格應(yīng)通過調(diào)查、分析確定,有可靠的信息來源。
6.2.3編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),施工機(jī)械設(shè)備的選型應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件,本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。
6.2.4編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。
6.2.5編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競爭的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。
6.2.6編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí),對于競爭性的措施費(fèi)用應(yīng)依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。
6.2.7編制工程量清單應(yīng)當(dāng)遵循如下程序:
1了解編制要求與范圍;
2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件;
3熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
4熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等;
5了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn);
6擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;
7描述分部分項(xiàng)工程量特征,計(jì)算分部分項(xiàng)工程量,編制分部分項(xiàng)工程量清單;
8編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單;
9工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核;
10成果文件簽認(rèn)、蓋章;
11提交成果文件。
6.2.8編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循如下程序:
1了解編制要求與范圍;
2熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件;
3熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料;
4熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要;
5了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn);
6熟悉工程量清單;
7掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場價(jià)格,依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格;
8進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià);
9論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案;
10進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià);
11進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià);
12工程造價(jià)匯總、分析、審核;
13成果文件簽認(rèn)、蓋章;
14提交成果文件。
6.3投標(biāo)報(bào)價(jià)分析
6.3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的分析應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)文件及工程計(jì)價(jià)有關(guān)規(guī)定。
6.3.2對投標(biāo)報(bào)價(jià)分析一般應(yīng)包括錯(cuò)漏項(xiàng)分析,算術(shù)性錯(cuò)誤分析,不平衡報(bào)價(jià)分析,明顯差異單價(jià)的合理性分析,措施費(fèi)用分析,安全文明措施費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競爭費(fèi)用的審核。
6.3.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)分析活動(dòng)中,應(yīng)僅對各投標(biāo)單位的投標(biāo)文件中有關(guān)報(bào)價(jià)中存在的問題提出書面意見,供評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)時(shí)參考,不應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改,承擔(dān)工程量清單或招標(biāo)控制價(jià)編制的工程造價(jià)咨詢單位的專家不應(yīng)參加同一項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。
6.4工程合同價(jià)款的確定
6.4.1工程合同價(jià)款的約定執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008的有關(guān)條款。
6.4.2招標(biāo)工程量清單未依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的,應(yīng)在施工圖紙發(fā)出后按施工圖紙核實(shí)清單項(xiàng)目并計(jì)算工程數(shù)量,經(jīng)合同雙方確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。
7施工階段
7.1工程預(yù)付款
7.1.1工程預(yù)付款撥付的時(shí)間和金額應(yīng)按照發(fā)承包雙方的合同約定執(zhí)行,合同中無約定的宜執(zhí)行《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))的相關(guān)規(guī)定。
7.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定,在工程開工前,計(jì)算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。
7.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照發(fā)承包雙方合同約定或有關(guān)規(guī)定,在工程開工前,計(jì)算應(yīng)支付的工程預(yù)付款數(shù)額。
7.1.3支付的工程預(yù)付款,應(yīng)按照建設(shè)工程施工承發(fā)包合同約定在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。
7.2.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)委托方的要求,按建設(shè)工程施工承發(fā)包合同協(xié)議條款約定的時(shí)間及方法參與工程計(jì)量,負(fù)責(zé)按時(shí)審查并確認(rèn)進(jìn)度款的支付額度,向建設(shè)單位提交進(jìn)度款支付建議,并建立相應(yīng)工程計(jì)量支付管理臺(tái)賬。
7.2.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500-2008的有關(guān)規(guī)定和表式審核工程計(jì)量支付的全部內(nèi)容,審核內(nèi)容包括:
1本周期已完成工程的價(jià)款;
2累積已完成的工程價(jià)款;
3累計(jì)已支付的工程價(jià)款;
4本周期已完成計(jì)日工金額;
5應(yīng)增加和扣減的變更金額;
6應(yīng)增加和扣減的索賠金額;
7應(yīng)抵扣的工程預(yù)付款;
8應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;
9根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額;
10本付款周期實(shí)際應(yīng)支付的工程價(jià)款。
7.2.3工程造價(jià)咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí),應(yīng)注意按照合同條款的約定,做好工程預(yù)付款、計(jì)日工、變更和索賠款項(xiàng)的同期支付。
7.2.4工程造價(jià)咨詢單位在審核與確定本期應(yīng)支付的進(jìn)度款金額時(shí),若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差以及工程變更引起工程量的增減,應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實(shí)際工程量計(jì)算和確定應(yīng)支付金額。
7.2.5工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)及時(shí)建議建設(shè)單位按期支付工程進(jìn)度款。
7.3.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定,及時(shí)完成對工程變更費(fèi)用的審查及處理。
7.3.2工程造價(jià)咨詢單位對工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。
7.3.3工程造價(jià)咨詢單位對工程變更的估價(jià)的處理應(yīng)遵循以下原則:
1合同中已有適用的價(jià)格,按合同中已有價(jià)格確定;
2合同中有類似的價(jià)格,參照類似的價(jià)格確定;
3合同中沒有適用或類似的價(jià)格,由承包人提出價(jià)格,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
7.4.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠,注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時(shí)效性。
7.4.2工程造價(jià)咨詢單位在收到索賠申請報(bào)告后,應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核,或要求申請人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。
7.4.3工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)與各方積極配合,采用合理的索賠計(jì)算方法,對于工程索賠加強(qiáng)主動(dòng)控制,避免索賠費(fèi)用的擴(kuò)大。
7.4.4工程索賠的程序應(yīng)參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GS 50500-2008中第4.6.3條的規(guī)定執(zhí)行。
7.4.5工程索賠價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理:
1合同中已有適用的價(jià)格,按合同中已有價(jià)格確定;
2合同中有類似的價(jià)格,參照類似的價(jià)格確定;
3合同中沒有適用或類似的價(jià)格,由承包人提出價(jià)格,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。
7.5偏差調(diào)整
7.5.1工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃,編制工程進(jìn)度款資金使用計(jì)劃,并與工程實(shí)際完成進(jìn)度款進(jìn)行對比分析,分析偏差及產(chǎn)生的原因,為建設(shè)單位提供偏差調(diào)整和資金籌措建議。
7.5.2工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工過程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的已完工程實(shí)際投資與已完工程計(jì)劃投資的差值確定投資偏差。
7.5.3工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)根據(jù)施工過程的隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的擬完工程計(jì)劃投資與已完工程計(jì)劃投資的差值確定進(jìn)度偏差。
7.5.4工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)分析投資偏差和進(jìn)度偏差產(chǎn)生的原因,并應(yīng)向建設(shè)單位提出合理的組織措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施,為業(yè)主調(diào)整資金籌措和使用計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃,進(jìn)行偏差的控制與糾正提供可靠依據(jù)。
8竣工階段
8.1工程竣工結(jié)算
8.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求,進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審查,出具工程結(jié)算審查報(bào)告,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。
8.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求,在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查,并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國家有關(guān)規(guī)定的要求。
8.1.3工程造價(jià)咨詢企業(yè)要充分利用全過程造價(jià)咨詢交易階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果,并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定,完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià),反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。
8.1.4工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法,嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。
8.1.5工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效,應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC 3-2007的有關(guān)規(guī)定。
8.1.6工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查,其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可,并簽署“工程結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時(shí),工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
8.1.7工程結(jié)算審查成果文件的有關(guān)表格宜參照本規(guī)程附錄D。
8.2工程竣工決算
8.2.1工程竣工決算應(yīng)綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、投資效果,正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值。
8.2.2基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)主要包括:可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件,招投標(biāo)文件(書),歷年投資計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算,承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料,有關(guān)的財(cái)務(wù)核算制度、辦法,其他有關(guān)資料。
8.2.4基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表主要包括以下內(nèi)容:
1封面;
2基本建設(shè)項(xiàng)目概況表;
3基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表;
4基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表;
5基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
8.2.5竣工決算報(bào)告說明書的內(nèi)容主要包括:
1基本建設(shè)項(xiàng)目概況;
2會(huì)計(jì)賬務(wù)的處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況;
3基建結(jié)余資金等分配情況;
4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況;
5基本建設(shè)項(xiàng)目管理及決算中存在的問題、建議;
6決算與概算的差異和原因分析;
7需要說明的其他事項(xiàng)。
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